全球速读：“你们管不管？” 花古水库激起“生态”浪花

来源：沈阳网 2023-06-05 12:50:52

有这样一群人，他们奋战在办案一线，从治理养殖场排污到整治地膜残留，从饱经风霜的辽代古塔到寂寞无名的古代墓群，从枝繁叶茂的万亩松林到蜿蜒曲折的辽河湾，都留下他们忙碌而从容的身影——他们是康平检察公益诉讼的检察官们。

2020年4月，3名康平检察官在开展水环境专项活动时，来到了花古水库，刚把车停好，上来几个人就把检察官围住了，指着检察官就问：“我们老百姓的事，你们检察院的管不管？”检察官一看，很多村民聚集在一起，与另一伙人激烈地争吵着，虽然不知道发生了什么事，但先把两伙人分开才是最要紧的。

(资料图片仅供参考)

安抚好双方的情绪后，村民代表王大哥告诉检察官，有个企业在花古水库安装光伏发电站，用一些塑料桶做成船在水面施工，桶里面有残留的白色液体，村民们怕这东西万一污染水库，那他们以后就不能在水库里打鱼，也不能养鸭子卖红心鸭蛋了，这是他们最重要的收入来源，所以不让企业施工。

施工企业代表也满腹委屈，说光伏变电站工程是招商引资来的项目，也是企业响应政府复工复产号召积极推进的项目，当地村民阻碍企业施工，也是破坏营商环境。

经过进一步了解检察官发现：企业施工使用的材料是化工漆桶、塑胶化工桶，这些材料属于国家规定的危险废物，一旦桶里面残留的液体渗入水库，可能造成水体污染，危害生态环境，损害社会公共利益。

针对该线索，检察官立即兵分两路，一人马上回单位汇报案情、履行立案审批手续；另外两人留在现场固定取证，检察院反应迅速，立即成立办案组，由主管检察长带队赶赴取证现场。取证工作从下午3点持续到夜里11点，最终查实现场共有危废化工桶531个，共做成了35只浮船，浮船面积达到了892平方米。

发展经济不能以牺牲环境为代价。康平检察院第一时间向环保部门发出诉前检察建议，建议其依法全面履职。环保部门高度重视，采纳检察建议并积极进行整改，因企业未造成严重的污染后果，按照相关法律规定依法对企业作出相应行政处罚。

整个案件到此，看似已经办理完毕。但其实恰恰相反，检察机关打通办案最后“一公里”的工作才刚刚开始。

当地政府在高度重视环境保护的同时，也非常注重施工企业的意见，主持并召开了包括检察机关、环保部门、施工企业三方参加的案件推进会。会上，康平检察院向施工企业阐明了公益诉讼职能，指出了督促环保部门履职处罚企业不是目的，目的是保护环境的同时，最大限度内保护企业依法经营。如果对企业放任不管，一旦企业造成严重的污染后果，企业可能会承担刑事责任，这对企业生存与发展来说都是致命打击。

此时，施工企业才意识到问题的严重性，才恍然发觉检察机关、环保部门的履职行为客观上是对企业长久发展的警示和保护。最终，施工企业欣然接受行政处罚，重新购置了无污染的材料继续施工，并对检察机关耐心细致的释法说理表示由衷的感谢。

当检察官开展整改效果评估，再一次来到花古水库时，偶遇了在光伏变电站的王大哥，不同第一次见面时的剑拔弩张，这回王大哥满脸笑容地说：“太感谢你们了，不仅帮我们把事解决了，现在村里好多人在这打工，收入增加了，日子过得更好了。”企业代表也说：“我们现在特别欢迎你们检察官，以后施工再有拿不准的问题，我就找你们检察院，找你们公益诉讼。”

一名检察官说：“听着大家真诚的话语，我们的内心柔软得一塌糊涂。检察机关与环保部门分工合作，以‘我管’促‘都管’，百姓鼓掌，企业认可，政府点赞，真正实现了双赢多赢共赢。”

沈阳晚报、沈报全媒体记者李远

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